凯发k8登录网址:沈杨根：城郊大仓集约化建设的实践与思考

作者：凯发k8登录网址 浏览次数： 日期：2025-08-10 03:45:21

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　　2025年4月15-16日，由中国商业联合会、平谷区人民政府指导，中国商业联合会商贸物流与供应链分会、平谷区马坊镇人民政府主办的“全国现代物流科技应用大会暨城郊大仓基地高质量建设运营服务论坛”

　　首先，很谢谢中商联和平谷区的邀请，来参加会议。接下来围绕一些实践和思考，围绕城郊大仓集约化推进，把我们的一些做法和思考跟大家做一个交流。

　　杭州农发集团是杭州市属国有企业，22年8月组建，由杭州市属一些涉农的资产进行合并之后形成，历史比较悠久，最早的在1956年成立，在80年代为基础的一部分批发商业市场，再加上现在新投资的一些项目，这是企业的一些基本数据，总体就是围绕农业，从种植、流通进行一些业务的总布局。

　　杭州市发改委给我们项目支持力度也非常大，刚才李局讲的四个战略当中，拓东、扩南、补西、优北，我们重点参与了两项战略的执行：一个是优北，就是在杭州农副产品市场里，刚才说有十个市场，有两个市场是我们集团负责经营管理。

　　有一部分的提升改造，客观讲这部分提升改造内容不是特别多，量不是特别大，主要是一些基础设施道路以及一些设施设备。我们去年做了一个无氨化的改造冷库，原来是用氨制冷的，现在改成氟利昂，这样更安全，但是其实成本还更大一些，还有利用一部分屋顶做能源集成利用，再加上一些数字化提升改造。浙江已经全面投入到正常的使用中，叫浙十列，实现农产品交易的追溯过程。

　　第二部分重点工作是拓东，在杭州市的东面，这里有个图，东面这个区块里谋划建设一个新项目，杭州农发“平急两用”城郊大仓仓配一体化项目，名称叫钱新仓。北面是杭州农副产品中心，南面是新农都。

　　杭州市整体规划中，城市保供形成三足鼎立的服务格局，从服务半径来看，是设施优化实现最好的效果。

　　整个项目紧跟政策的发布。23年8月正式谋划，23年7月份在平谷何立峰总理开了全国现场会，杭州立马行动起来。8月，杭州市陈瑾常务副市长带队到平谷学习，回去之后开始谋划这个工作，到了24年6月，整个项目开工建设。从谋划到建设，大概八九个月时间。

　　我印象中是6月17号拿的地，开工是6月28号，也就是拿地之后开工大概是11天左右。这个速度应该说依旧很快的。去年开工的时候，中国商业联合会，傅会长、干会长，还有在座有一部分企业也到了现场给我们做了指导。傅会长对我们有个评价，他说杭州农发钱新仓是全国首个新建的“平急两用”城郊大仓，项目建设速度快、规划标准高、系统谋划强，将有力增强杭州及长三角区域城市保供能力，具有标杆示范引领作用。

　　接下来先请大家看一下整个项目的效果图，项目由六栋仓库组成， 1、2、5三栋用四层的手法建，所有的库都是高标仓，层高都在 10 米8，可用的空间1、2、5这个三个库是四层， 3、4、6 三个库采用两层的空间。

　　杭州的地比较金贵，所以市里着重强调提高土地利用率。我们也采用坡道的方式，实现层层皆首层，每一层的货车都可以直达空间。另外还配套一部分设施，整个建筑体量24万平方米，室内有效库容可用17万平方米，冷库布局3.14万平方米。

　　这是整个项目地块，去年 6 月份的场景，原来是农场，做了提升改造，这个是建设了五个月之后，开工之后基本地下部分基础测试全部完成。这个是去年12月20号在开工173天之后，这个速度也是比较快。这个是我上周末的时候到现场拍了一个照，基本上这个四层库基本已经接近结顶了。这个四层库因为渣土的外运问题，预计要到6月份。整个项目建设推进到现在，我觉得我们比较大的体会还是集约化。

　　集约化体现在几个维度：第一是土地利用集约化，目前整个占地面积179亩，前面也讲到平谷有3000多亩地，对我们来讲也很羡慕，因为我们前面最初方案的时候，其实也做过一层、两层的方案，也做过全四层的方案。但是因为杭州地绝大多数都是采取了提高土地利用率的方式，我们整个的容积率大概 2.0 左右，我们做了一个测算，如果是按照一层的规模的线亩左右，如果按照全部两层的线亩地，我们现在这个建筑量使用2.0的容积率大概是179亩地，所以相比传统仓储设施，应该说利用率提高还是比较大。

　　第二个是业态布局集约性。总体设计前面陆所讲到全程，我们整个项目建设当中一直贯彻一个理念，叫全生命周期。省长对整个项目有个要求，要设计好、建设好、运营好、管理好，所以市里领导说这是一个四好项目的推进。

　　所以整个规划内容中运营前置，在建设、设计建设期间就最大限度地考虑后续运营。在内容当中，将来1、2、5号库这三栋楼的一层作为交易批发流通市场，然后在四层库重点布局是净菜配送和一定的预制菜空间。然后 3 号、 4 号库做的规划是冷库， 3.14 万平方米的这个冷库， 6 号库是医药库的配置，剩下的空间作为干仓，也就是一楼的市场可以为楼上的集配和预制菜加工提供原材料。基本上覆盖了原材料采购、加工、配送、物流等一些供应链的一站式生态，以此来降低成本。

　　第三个是能源利用集约性。这次在建设中已经最大限度地考虑并尽最大限度提供太阳能光伏，目前设计是 5 兆瓦。容量年发电量大概 500 万。从目前来看，如果说冷库全部投用之后，量预计可能还不够，所以我们预留了将来储能的一个空间需求。同时在实际运营当中大力度地推进预留了足够的充电桩等设施，新能源的投入是集约化的一个特点。

　　现在方案当中很重要一点叫“近城而不进城”，就是靠近大中城市，但是又不进入城区的范围。目前整个项目从位置来讲，在杭州这么一个城市里面还有这样的空间，其实挺难得。

　　离市民中心的距离大概是 25 公里，所以刚才也讲到呈三足鼎立，也就是北面的勾庄服务城市的北部和西部为主，南部的新农都服务萧山和滨江为主。我们这个仓重点服务东面片区的钱塘、萧山、上城区这个主要的范围。周边也具有高速公路和水运的优势。旁边有四条高速公路联通，当然目前最急需的还是整个项目周边内部小交通的一些联通。

　　第二就是一体规划分期实施。今天也有不少做投资的企业，我们也可以探讨一下，目前第一期规模是179亩，旁边还留了二期和三期220亩，总共一体规划400亩地左右，在后续根据一期的投入使用情况，二期能够直接进行逐步的推进。

　　第三是平时好用，上午专家也反复讲这样的一个问题，其实我们对这个问也是认识清楚，所以整一个完整的过程当中，在项目前期建设下一阶段重点在推进运营的工作，因为农发集团市属国有企业，我们的母公司是杭州商贸旅游集团，所以集团本身就是服务城市生活，有宾馆、有饭店、有餐饮等设施。整体空间，预计1/ 4 左右的空间我们自用，还有一部分空间进行第三方的合作，还有一部分作为加工空间。

　　第四是及时地管用。其实在设计阶段就重点借鉴北京平谷的相关经验做法，预留了三区、外区、内区、缓冲区的空间，还有商通道人员、外来人员、内部人员，还有就是内部物流通道，总体就实现一旦有疫情这些突发情况之后，可以在一定程度上完成中转，内外部实现隔离，同时推进智能化、数据化。

　　下一步的几个重点工作，第一是政策争取，列入国家“平急两用”项目清单、浙江省“千项万亿”工程、杭州市重点项目；申请国家“两重”项目超长期特别国债、浙江省物流专项资金、杭州市“平急两用”专项补助等资金；联动属地政府，为入驻城郊大仓企业争取最优惠的建设搬迁补助、运营、人才招引、税收等政策。

　　第二是全国城郊大仓联动。通过城郊大仓基地的建设和联动，能轻松实现物流资源的优化配置，减少不必要的中间环节，降低全社会物流成本；促进区域经济的发展，吸引更加多的物流公司和相关产业聚集，形成物流产业集群，带动周边地区的经济发展和就业‌；建设过程中大范围的应用了物联网、大数据、人工智能等现代物流科技，推动了物流行业的数字化、智能化转型升级。

　　第三是建设智慧园区。打造智慧园区数字化平台及硬件设施，建立园区应急控制中心，统筹管理提升园区运营效率，与政府保供系统实现联动；通过数字化管理，园区能轻松实现资源的优化配置，减少人为失误，‌优化资源配置‌和‌降低经营成本；通过数字化赋能，园区可以打造差异化竞争力，帮企业制定更符合市场需求的战略规划和运营策略‌。

　　这是我们的一些具体做法，跟大家做一个报告，也希望我们大家后续有时间到我们项目现场参观、指导交流。在各位资料里面有一本详细的册子，有联系方式，有要求我们再进一步交流，谢谢大家。